守衛草原水生態安全 助力打好“碧水保衛戰”
 ——自治區人大常委會水污染防治法第四執法檢查小組在錫林郭勒盟“治水”側記
信息來源:內蒙古人大     發布時間:2019-05-17

  四月下旬一場突如其來的暴雪,讓已是暮春時節的錫林郭勒再次披上了厚厚的銀裝。南部的多倫縣積雪深度接近20厘米,最低氣溫也驟降到零下6度。就在這雪后的泥濘濕滑中,自治區人大常委會水污染防治法執法檢查第四小組的車輛沿著逼仄的山間公路一路南行,不時被路面上積雪融水形成的小流減慢了車速。這一行的目的地,是距離多倫縣城四十余公里的灤河大河口國控監測斷面。

   

  

   雪后的灤河大河口國控監測斷面  

  一下車,檢查組的成員就感受到了“倒春寒”的威力,頭頂明媚的陽光也抵不過河谷中的陣陣冷風。檢查組組長、自治區人大常委會副主任和彥苓踩著河灘上濕滑的土地來到“大河口斷面”標志碑旁聽取工作人員匯報。此時好幾位成員的手機都收到了“歡迎您到河北來”的短信。當地領導介紹,大河口國控監測斷面所處的太極灣位于蒙冀交界處,灤河水從這里流向河北省的豐寧滿族自治縣,進而與海河水系相連,成為引灤入津工程重要的供水來源。作為灤河在多倫縣唯一的國控斷面,大河口監測斷面2017年被國家環境監測總站定為采測分離斷面,水樣檢測工作由國家環境監測總站直接負責。和彥苓副主任詢問起斷面水質的情況,工作人員介紹道,大河口斷面水質多年來一直能夠達到《地表水環境質量標準》的Ⅲ類標準限值要求,達標率目前是100%。但由于化肥農藥污染嚴重、禽畜污染物排放量增大、土地沙化導致入河泥沙增加、生活污水收集率低等原因,灤河水質下降趨勢明顯,有的河段已下降到Ⅳ類,污染治理形勢比較嚴峻。多倫縣已計劃實施《灤河流域多倫縣灤河沿岸水環境綜合整治項目》來對灤河水質進行保護。和彥苓副主任對多倫縣的治理舉措予以了肯定,并指出,作為自治區國控重點流域,灤河的水質狀況不但對內蒙古有著重要意義,更是直接影響著引灤入津工程所惠及的千萬民眾,盟縣兩級要充分認識灤河水污染防治工作的重要性,切實把水環境綜合整治做好,達到保護水質的目的。

  

國家環境保護部“大河口斷面”標志碑

  

 聽取大河口國控監測斷面情況介紹

  因水得名的多倫,是錫林郭勒盟地表水資源最多的旗縣,也是執法檢查組實地檢查的首站。而為了能在有限的時間里多走一些地方,多發現一些問題,檢查組在五天的時間內密集安排檢查活動。2410:00,檢查組一行一下飛機便直奔會場,開始聽取行署相關負責人及工作部門負責人的工作情況匯報并組織進行了問卷調查。

  

聽取錫林郭勒盟行署工作匯報

  下午召開的人大代表座談會,邀請各級人大代表、基層執法人員代表和企業代表參會,聽取基層聲音,了解基層情況。“每個旗縣都有了污水處理廠,部分還配備了中水系統。但目前處理出來的中水利用率不高,建議各地都建立中水蓄水池。”“錫林郭勒的地下水含氟量較高,如何提升飲用水質量是個需要解決的問題。”多年從事水務工作的自治區人大代表梁秀蘭有備而來,在座談會上連著提出6個問題和建議。在她的帶動下,參會的各位代表踴躍發言、熱烈討論,紛紛反映生產生活中遇到的水環境問題,為檢查組實地檢查與暗訪抽查提供了不少線索和建議。

  

在正藍旗上都發電廠開展檢查

  實地檢查開始后,檢查組克服錫林郭勒地域遼闊,各檢查點間路途遙遠的不利因素,先后赴多倫縣、正藍旗、錫林浩特市、東烏珠穆沁旗開展實地檢查,走訪檢查點19個,總行程近1000公里。從灤河西山灣水庫到東烏旗額吉淖爾鹽湖,從正藍旗上都電廠到大唐多倫煤化工項目,再從哈畢日嘎飲用水水源地到敖包圖居委會,執法檢查組走河谷、看水源、進廠礦、下社區,每到一地都會重點檢查當地的水質狀況與污水處理設施運轉情況。為了增強執法檢查的針對性和實效性,檢查組成員中不但有常委會委員、自治區人大代表,還有常委會智庫專家和自治區生態環境廳的有關同志。專業人士的加入,充分發揮了他們的職業特點與專業水平,提出了許多科學合理的建議,為檢查工作做到“正確監督、有效監督”提供了充分保障。而為了切實發揮“法律巡視”的監督利劍作用,真發現問題,發現真問題,此次執法檢查還專門成立了暗訪組。暗訪組采取不事先通知,直接進入現場的方式對部分旗縣進行了突擊檢查與隨機抽查。檢查前一天才確定檢查地點,檢查途中臨時增加地點,做到敢于動真碰硬,切實發現問題。暗訪組下河道查看排污口情況,到社區居民的飲水井中采集水樣,了解到不少基層實際情況。對抽查中所發現的問題,檢查組都及時向盟環境監察部門進行了反映,要求認真調查,及時解決。

  

實地檢查正藍旗污水處理廠設備運轉情況

  5天的執法檢查行程即將結束之際,檢查組全體人員28日召開了總結會。成員們交流了檢查過程中了解的情況和各自的體會,并就發現的問題提出了見解與建議。和彥苓副主任在會議上強調,此次執法檢查是按照全國人大常委會關于委托我區開展水污染防治法執法檢查的相關要求而組織開展的,是自治區人大常委會全年重點監督工作項目。執法檢查組要以習近平生態文明思想為指導,按照栗戰書委員長關于開展水污染防治法執法檢查工作的指示精神及時總結梳理檢查中發現的問題和收集到的信息,逐條進行對照,避免遺漏。對代表們提出的意見建議要認真對待,形成高質量的執法檢查分報告,提出務實有效的意見建議,從而推動問題的解決、保障法律的有效實施,守護好草原水生態安全。要讓此次執法檢查行動在建設綠色內蒙古,助力污染防治攻堅戰的過程中發揮出應有的作用。

(作者:張鵬)

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